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桦南县土龙山镇四合村脱贫手记(一):先谈安居再乐业

点击数:未知 作者:admin 时间2016-11-03 14:51

    十月底的佳木斯市白天的温度已经接近零度,不同于城市供暖,在农村这个时候家家户户的煤已经囤好了。在桦南县土龙山镇四合村,以往的冬天是漫长而难熬的,六十多平米的平房过冬需要消耗两吨煤,大概一千多元钱,这个数字对于这座贫困村的农民来说并不轻松。光靠烧煤这些钱也是打不住的,还要混着柴禾烧,一天下来屋里屋外地抱柴禾也要忙个不停。

  在四合村,砖土房是最常见的,不少房屋年久失修,指不定哪天村里就多了块空地——是倒了的危房腾出来的。窗户上钉着厚厚的塑料布,寒风吹打上去,听得人心惊肉颤。

  (四合村大多数都是这样的土房)

  住楼房、享受集体供暖,对于这座贫困村来说一直是一个遥不可及的梦想。

  2011年,梦想启程了。

  桦南县委县政府适时引进了佳木斯市远诚经贸集团的工商资本,融入到全省百镇建设试点镇土龙山镇的规划建设中,企业按照推进城乡一体化建设工作实施方案的相关规定,探索出一条“政府主导、企业投资、市场运作、安居优先、产业支撑”的可循环经济发展方法,用企业的资本和头脑结合当地的实际情况来发展和带动本地经济。

  只有“安居”才能“乐业”,要想推行城镇化建设,安居是难以逾越而又必须下大力气处理好的首要问题。

  “安居”不是一个简单活儿,特别是在四合村这样的贫困村里,农民想上楼,但是手里没钱,而他们手里有的耕地又是万万动不得的。

  “产权置换”这一概念的提出,使这个问题得到了解决。

  “产权置换”具体来说,就是企业将出售的楼房产权和农民被拆迁房屋的产权相互置换,也就是农民享有入住楼房的大产权,企业享有整屯(村)搬迁农民相对应的房屋产权。农民们所享有的政府补贴、拆迁补偿款、直接冲抵购楼款,不抵的差价额通过在当地陆续开展的二三产业收入来缓期偿还,这样农民不用先拿一分钱,签了置换合同便可入住楼房,同时保证了耕地面积和相应的收入,还会在企业后续开展的二三产业中得到收入。

  为了让农民们适应楼房生活,企业还为每一户农民赠送三大件品牌电器(冰箱、电视机、洗衣机)并无息借给农民们三万元的装修款。而在面对没有后续劳动能力的,诸如“五保户”这样的人群,企业给予了免除全部费用的惠民措施,不仅上楼入住不花一分钱,还赠送三大件家用电器和三万元的装修款帮助“五保户”完成上楼以后的生活安置问题。

  短短两三年时间,在这座贫困村里,企业先行垫资实现了小四合屯的整屯搬迁,两个千户社区、三十栋居民楼拔地而起,而在这个过程中,不但没有减少村里原本的耕地面积,反而通过规划为国家增加了六百多亩的耕地面积。

  (不逊色于城里的舒适楼房)

  今年70岁的寇继武老人于2013年住进金龙湾小区某单元三楼,屋内的温度十分舒适,老人在家仅穿着一件秋衣,因为天冷和身体原因,他大多数时间都是坐在屋内的沙发上看电视,提到上楼,他的话多了起来。

  (寇继武老人随时需要拐杖,但他的脸上不缺笑意)

  “你看我这个身体啊,要是还住在老房子里,说不定都熬不过这个冬天了。上楼供暖给我们农民优惠,终身半价,比自己烧煤还便宜,也不用成天屋里屋外的抱柴禾了,做饭也方便了,以前平房用灶台,做完饭还得把锅底灰扒拉出来倒了,这一天下来为了吃口饭都不少的活。”寇继武老人说,他的大舅嫂子就住在楼上,因为血栓导致的半身不遂,住楼房让他们的冬天都不再那么难熬。

  寇继武老人的孙子今年12岁,就在紧挨着小区后身的学校里念书,吃完晚饭他正忙着穿外套出门找小伙伴们玩。夏天的时候,寇继武老人也经常出门找老伙伴们玩,打打扑克、唠唠嗑,小区里完善的设施让老人们的晚年生活多了许多闲适和乐趣。

  住在金龙湾小区某单元4楼的孟祥和和徐景云老夫妇穿着短袖为我们开门,他们刚刚吃过晚饭正在收拾桌子。晚饭是自家烙的饼子,简单的炒菜和几样清爽的咸菜,让饭桌看起来十分温馨。

  “不用怕扒灰抱柴禾了,上楼也不花什么钱,都有优惠,取暖费减半,比我们自己烧煤划算多了,我们这些老头老太太都太高兴了。”孟祥和老人笑着说,“我这岁数要是能倒退个十年就好了,还能多享几年这样的福。”

  老人不光享受住楼的舒适,还享受到了完善的医疗照顾。

  (金龙湾小区配备的医疗室)

  在离金龙湾小区一道之隔就有一处社区医疗中心,且在小区楼体配套的服务中心内也配备了完善的医疗设备,由金龙湾小区配备的医疗团队定期为社区百姓进行体检服务,像寇继武和孟祥和这样65岁以上的老人,更是可以享受到每周两次体检,在金龙湾小区有二十位这样的老人定期享受这样的医疗照顾。

  而年龄区间在50至65岁之间的农民也可以享受到每月一次的体检,其他人可以享受到三个月一次的体检。

  (孟祥和老夫妇的幸福生活)

 

  49岁的史文江和48岁的王凤玲夫妇代表了四合村最年轻的群体,“在小一辈的基本都出去打工了。”史文江说。他家的房子可以说是村里最好、最新的砖房了,说到上楼这件事,他说,“虽然对老房子有不舍,但是当然还是住楼房好了。”

  (史文江夫妇温馨的家)

  史文江夫妇看上的不光是住楼房,他们更加期待的是企业接下来规划的一系列发展二三产业的举措。

  “现在村里没啥年轻人了,其实都在观望着二三产业呢,有活干的话谁不想回来呢,现在基本都在外面打零工,也没啥好活干。”

  (企业为小区配套修建的马路、太阳能路灯)

  通过政府主导,认识到市场在资源配置中的决定性作用,根据企业和农民双方面的需求,动员企业将商业资本融入城镇化建设,通过“产权置换”的方式,由企业出头先承担起资本压力,让农民直接的、真正的享受到城镇化建设的果实,不用假话、空话去套农民手头仅存的资本,这才是行得通的“安居”之路。

  (桦南县县委领导十分关注四合村的城镇化建设推进,多次到小区进行视察并提出意见)

  “安居”仅是梦想实现的第一步,“乐业”的宏景正以它原本规划好的蓝图紧跟而上……

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